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東方園林PPP模式案例分析

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近年來,園林景觀行業快速發展,應用領域逐漸由城市公園、房地產配套建設、簡單綠化拓展到整個城市綠地系統的規劃建設、風景管理、園區建設、生態修復、園區重建等多個領域,以及隨著人們對健康生活的更高要求、政府政策大力支持,園林行業潛在很大的發展前景,迎來黃金發展期。根據國家林業局公布的《全國造林綠化規劃綱要2011-2020》提出,到2020年,城市建成區綠化覆蓋率達到39.5%。人均公園綠地面積達到11.7平方米;鄉鎮建成區綠化覆蓋率達到30%,村屯建成區綠化覆蓋率達到25%,校園綠化覆蓋率達到35%,軍事管理區綠化覆蓋率達到65.6%??杉傲中幸滌瀉艽蟮氖諧∪萘亢凸婺?。

  東方園林作為包括生態濕地、園林建設和水利市政等設計施工的生態修復業務,又不斷向環保業務拓展,向政府提供集生態城市規劃、水利工程設計、市政工程施工一體化的全產業鏈服務的園林行業迎來了又一個“春天”。

一、東方園林的PPP模式分析

  東方園林一直積極探索金融創新方式,從2013年開始,公司就組建了一支專業化的金融團隊,探討如何充分挖掘利用金融機構的資金實力和公司在業務活動中的實力,構建穩健有效的金融平臺。如公司先后與中國民生銀行股份有限公司、上海愛建信托有限責任公司、南京銀行股份有限公司北京分行、華澳國際信托有限公司等許多金融機構建立了戰略聯盟,還與中國人民大學成立了生態金融研究智庫,目的是形成與政府之間的合作關系,充分利用PPP模式的精髓。2014年以來,隨著國家大力推廣PPP模式,公司抓緊機遇,充分利用在PPP方面的優勢,與多省市地方政府簽署PPP項目協議,迅速大力推進PPP項目的落地。

(一)PPP模式

  園林行業的項目建設資金需求量大,因此獨自承擔的風險也相應較大。而采用PPP模式,與政府共同出資成立SPV(項目公司),可以有政府采購服務保證等,使園林風險與項目風險在一定程度上分離。通過與政府建立合作關系,可以實現利益共享、使共同利益最大化。這種利益主要體現在以下幾個方面:

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